拆迁房归谁

几年前我外婆房子拆迁,分了两套给我舅舅,给了我妈妈一套,房子的名字都是外婆的,因为是拆迁房没有房产证,现在我舅舅说房子应该归他,说如果没有给我妈妈那个房子就是给他。要我们把房子给他,或者给他房子市价一半的钱。那么这个房子到底应该归谁。