浙江农村建房

我家爹妈有五间半二楼的老房子,快要倒了,我弟在村子外面做了个地基,他的地基手续都是齐的,但是现在村主任说有政策但让我弟交上一本我爸妈的房子的红本子,才能在那个地基上建房子,可是我爹妈不愿意这样,那我弟要如何办呢?因为老房子可能我们这里过几年会升值的,谢谢