农村集体房屋买卖村民是否有优先购买权?

村委会公开拍卖农村幼儿园房屋及地皮, 由于竟拍无果 村委会采用直接议价出售26卖给了没有资格竞拍的人。 一个本村村民交了投标保证金,另一个是外村人 没有交保证金。问:该村民如何才能合法购到该幼儿园。