已交房款未签合同,有承诺书12月31日交房已无法交房,该起诉什么?

我们一群业主于16年1月到12月不等,分别交了首付款,因开发商预售证被暂停导致无法签订合同,但是有承诺书承诺16年12月31日交房,现在已经过了交房日期,我们合同也未签订,请问律师在没合同有承诺书的情况下我们业主群如何维护自己的利益,起诉什么更合适。