闹市区没有房产证的房子能不能做经营场所,有没有什么法律规定《已经经营了3年了,》

已经经营了3年了,今年去办营业执照时,工作人员说:房产证过期,还是什么原因,不太明白,就是说房产证没用。(1980年的房子,国有建设局的房子)我该怎么办,找那个部门,有没有什么法律规定?