关于国有土地使用权的转让问题

“如土地使用者已投入一定资金，但尚未达到出让合同约定的期限和条件，与他人签订土地使用权转让合同，没有其他违法行为的，经有关主管部门认可，同意其转让的，可认定合同有效，责令当事人向有关主管部门补办土地使用权转让登记手续”。请问有关主管部门是什么部门？可以是法院的“一审判决”吗？