天然气公司未经业主同意,在小区公共区域新安装天然气管道,给楼下的商铺用气,这违法吗?该由什么部门解决

天然气公司未经业主同意,在小区公共区域新安装天然气管道,给楼下的商铺用气,这违法吗?该由什么部门解决矛盾冲突?谢谢。