2手房没有两证怎样立合同可以受到法律保护

我看中一套暂时还没有房产证和土地使用证的合同二手房。此房是内部职工商品安置房,因为是劳改队的公房,所以还没有两证。我想请教一下,对于这样的情况,我要怎么样才能保障交易安全?要签订什么的合同,还是要做什么样的公证?谢谢。