楼下商场施工 严重扰民 是否归110管

看国家的相关规定吧，每一份地区的管理制度也是不一样的，可以先了解下资料再进行投诉的，记得有一个资料上好像有记载的《治安管理处罚法》，第58条也明确规定：违反关于社会生活噪音污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。了解下详情再说吧。