地下室使用权问题

买房子的时候说好地下室给我们用,可是房子买完房东又反悔了,说要地下室的话还要让我们再出钱买,可是地下室没有产权证,使用权应该属于谁呢?房子是单位的家属楼,不是一般的商品房。物业现在由外边的物业公司管理,怎么样才能合理的得到地下室的使用权?如果需要出一定费用的话,这个费用应当按照什么标准来出,应该交给谁?