补办第一胎准生证

我是江西省新干县三湖乡人。我09年6月29日结的婚。09年12月在家流了一胎，只有三个月大。我10年10月19日生了一胎，今天我去补办准生证，经过体检计生办的人说我有两胎的痕迹。还说如若没有流产证明就要交1600元。我不知道合不合理。