房屋租赁签订协议前承租承诺金问题。

您好!我是一个房东,有一简装修房,今日有一同志说租我房,无签订协议下交付我1千元定金作为租房承诺金,按照其要求配置各种超出约定家电和家具等。现在这人因租房定金过多不想租了,但是家具等已按其要求配置齐全。就是如果这人不交押金说要租,就不会投资那么多配置家电家具。那么,请问之前的1千元承诺金不予归还合法吗?