动迁时,动迁办拿的补偿方案草案,与市政府补偿令不复。一,市政府令规定,

动迁时,动迁办拿的补偿方案草案,与市政府补偿令不复。一,市政府令规定,上靠户型面积款收取置换房屋评估价的50%,他们按高于市场价收取。二,合法经营企业按上年的营业额给予6个月的损失补偿,但动迁办的补偿方案草案没有关于营业损失补偿,请问是否属于{合同法}缔约过失?