办理独生子女证

我村征地。给予独生子女特殊待遇。现我有一个孩子,想办理独生子女证。在队上扎户口的前三天填表交予村上。村上给予办理。后交予镇政府办理。但镇政府不予办理。之前政府却一直在办。而且其它入户手续都在办理。我咨询计生办,国家也并未停办此证。我觉得此事在法律上能得到办理。我想上诉,请求法律保护。