小区没有房产证,业主都要求办,他们迟迟不办理,开发商改变土地用途

他们迟迟不办理，他们应该上交相应的费用，才能办下来，证都不齐全，去哪里举报，开发商改变土地用途建的房子小区没有房产证，我想举报他们，业主都要求办？除了补余款外他们会被追究相应的法律责任吗