为什么会成违章建筑?

你好，我老婆是农村户口有宅基地但没有房产，我是城镇户口且没有房产。2014年4月在她村里申请建房，在她村里国土部门的指引下提交了本人证明和房屋设计图，测量的红线图和定点，还有四邻同意签名等材料。后来8月她村里国土部门提供了由（住房和城乡建设局）盖章的《供水》和《供电通知书》并口头告知可以建房。但今年2月却被村里通知暂停施工（当时我已建好主体框架），于是我就多次到村里国土部门问理由，却并未得到肯定答复。这段时间我一直停工。但到2015年5月20号却收到了城市管理行政执法局的（违法违章建筑物自行清拆通知书）说违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定。于是我就到他村里国土部门问，却被告知原因是没有土地使用证办理不了报建，他还说去年是没有土地使用证也可以建房的，但政策改变所以要暂停建设，于是我向他要当时提交的资料，却被他以资料已存档为由拒绝提供。我想问为什么宅基地为什么会没有土地使用证？他口头上告知我可以建房，那我算不算违建？我的房会不会被强拆？我应该怎么处理？ 收起