房屋买卖税收问题

第一；买回迁楼【买房人不是回迁户】是回迁户卖的，开发商给出据回迁房手续去办房照不用交买房交易税，这是不是偷税？开发商应负什么责任？第二：到后来开发商给买回迁房人要5千元他给办房照。这两者开发商应各负什么责任？