没有建委的规划许可证和房产证就不是国有土地吗?（来自菏泽宅基地小区）

我家的房屋是在1997年由“四川华蓥市旺达房地产公司”经华蓥市政府和建委的委托把我的房屋拆迁规划在原地(即现在的红星西路住房及5个门市临街面),当时是旺达集团买了我们石岭岗4社的土地和我的房屋在内,于是政府和建委就同意把我的住房安置在原地同时也给我安置了5个门市位置。政府和建委说在2~3年后红星西路旺达公司就要开发上来!说我们这个位置很好!。于是我就在1998年把现在的住房和门市修建完毕(高3楼1底,长5间门市)。谁知一等就是10年!!!在2005年政府又在1次征地又把我们的房子和门市给征用了。直至去年红星西路全线完工。我的门市在2008年7月饭店正式开张,生意很好!但是好景不长,现在政府却要以征地拆迁来拆我的门市和住房作价280000多一点卖给开发商,说我的房子在1998年还是集体土地性质,是按照政策规定。在这里我想请问的是:我的房子和宅基地到底是征地拆迁还是城镇拆迁?注:“我的房屋和门市没有规划许可证和房产证,我从2000年至2006年到建委去办过很多次建委都不办理,也不知道是什么原因,最后一次有快寄依据。” 收起