农村翻盖房子还要给上面交钱？

我家的房子是半土半砖的老房子了,下雨的时候经常漏雨,已经属于危房了,今年我爸把房子翻盖了可是上面来了两拨人来收钱,一个是城建一个是执法,都交了快三千了,其中有一家要500元,家里人一看单子上面写的是四百就没给,他们竟然说你们配房还盖不盖,我不明白了现在翻盖房子到底都要什么手续,盖配房合法不?我家是农村的