去年签订的购房合同,需要贷款25万,但是今年办公积金贷款时候说的政策变了,只能贷20万,现在开发商要

去年签订的购房合同，需要贷款25万，但是今年办公积金贷款时候说的政策变了，只能贷20万，现在开发商要求补交5万，但是不变更合同，只出具补交首付的5万发票，这样可以么，如果出现问题发票可以代替合同么（签订合同中合同注明是首付20万）