初中生没有身份证能办理港澳通行证吗,升中考准考证行吗?

未满十六周岁的小孩申请护照应当由其监护人陪同，提交近期照片及申请表，户口簿和身份证（没办理的可以免交）及复印件，并提交其监护人出具的同意出境的意见，监护人的身份证或户口簿、护照及复印件。