我朋友家房子边有危房,老人住里面,向村里反馈,村里

我朋友家房子边有危房，老人住里面，向村里反馈，村里没协调好(老人同意，但他侄子非要他住那’，结果危房着了，连我朋友家房子烧了，村里说只l万农村保的钱。请问怎么走法律途径，该起诉谁？