协议有效还是合同有效

2013年买的一套期房签了内部认购协议，其中明确说明需要缴纳暖气初装费和天然气初装费在2015年签订了正式购房合同当收房时才发现河北省物价局在2010年就明确说明这两项费用不应该由业主承担那么之前签订的协议还有效吗？但是开发商说既然协议上签了字就必须按协议走那么之前签订的那一项协议还有效吗？我们业主应该怎么办