关于土地出让时“收支两条线”的问题,请教?

开发商自己公司名下有50亩出让土地（工业用地），申请县政府规划为住宅建设用地，政府收益50万元每亩，流程就是自己挂自己摘，也就是摘牌方和被补偿方都是开发商自己，请问在招拍挂过程中是否可以只向政府缴纳收益部分，如何不能，请问有没有变通方式？