买了没有房照的二手平房 怎么补 急急急

房主是市民户口,多年前自己买了一块农业户口 的地,后来自己盖的平房。(听说当时政策是市民户口不能再农用的地上建房,所以没有房照)现在这里被划入了市区,请问能补房照吗?当时的协议都有,但卖地皮的老人已经去世了。