港澳通行证个人游签注

请问为什么现在的：港澳通行证个人游签注，申请人必须是省直属机关、企事业单位在编干部、职工及离退休人员或中央驻穗单位人员。 我以前在网上申请过，都不是这样的。现在除了省直属机关、企事业单位在编干部、职工及离退休人员或中央驻穗单位人员。其他人就不能在网上请申了吗？