为什么国内老城区旧城改造要建设那么多高密度的高层住宅?

既然国内城市老城区普遍路网密度小，道路标准低，路网结构不合理，那为什么现在旧城改造还在老城区建设那么多高密度的高层住宅？从土地价值考虑，当然住宅越高越好了。但是从交通和宜居的角度考虑，不会加剧交通拥堵么？城市规划部门是如何考虑的。