公租房为什么需要有收入限制呢,这样和公共租赁住房的定义是不是不一样了呢?

今天偶然查了一下公租房的申请条件，竟然有收入限制这一条，让我很是不解。这样做的话是不是就让公众无法和廉租房的定义区分了呢？ 既然公租房的定义为公共租赁住房的话就应该是公众都可以申请的。