小区停车楼被开发商租给商家改成洗车场合法吗

商家将车位改装施工变成洗车场，开发商将其中的十几个位于二楼的车位租给商家小区是住宅小区，业主意见很大，小区专门有一个停车楼，请问这个做法合规合法吗，但是很多车位没有卖出去