是谁规定的冬季室内供暖最低18度，这人是否亲身经历了？

首先，供暖最低标准不是18度，而只是节能型建筑的最低标准是18度，老旧建筑因其结构原因，最低标准是16度18度是理论舒适温度的最低值。相对于基础建设非常薄弱的中国来说，能达到这个标准就不错了如果全体住户都愿意多交供暖费，那烧到屋里25度也没问题。本人小时候生活在北京繁华地段，当时冬天屋里只有12度，也一样活过来了，像我这样的人肯定不在少数。