国有土地能不能与集体土地置换?

从土地管理的角度看，国有土地和集体土地的主体是不一样的，因此不能置换（也就是说，从法律的角度看，国土部门不可能办理置换手续）。从经营的角度看，如果双方保留土地权利，互换经营，那是民事行为，没人干预。