城市房改房抵押为何受到限制？

：房改私房所有人虽持有房屋所有权证，但由于其来源是优惠购买及土地收益没有缴纳或部分缴纳，因此，房改私房要弄明白房改私房所有人出资购买的比例，抵押时，抵押的担保价值不能超过其购房出资比例。