住宅不应布置在地下室,但布置了并办出了房产证,而且每年反水2-3次

我的难题是违反了住宅设计规范，但却办下来房产证，房产公司说他们通过了验收，但净高还照合同少20公分，质量问题很多，法院立场向着房产公司，我该只起诉房产公司还是连规划局一起行政诉讼？