土地财政为什么玩不下去了?

前两年的土地财政造就了几年欣欣向荣，如果说土地财政的根本动力是城市化的需求，直接动力是地方政府债务危机，那么在这两个因素都远未消除的情况下，为何土地财政这一两年来在二线以下城市迅速衰退？这与房价趋于低迷应该看成一个问题的不同侧面还是两个问题？