上海公房承租人变更问题

上海公房承租人变更,只有居住权的公房，原承租人是我爷爷（已去世），户口与同住人都只有我们一家我父亲，母亲，还有我。现向物业提出更变承租人为我父亲，却以需要我大伯签字为由而拒绝。但我大伯并不是同住人也不在户口上。咨询了房管所，答复说物业不提交资料他们没法办理。请问我该怎么办？