我国的房地产乱象跟我国的土地政策到底有什么关系?

先前曾从事农村集体土地确权登记发证工作的试点工作半年，后又接触农村土地经营权调查，先从事征地拆迁评估相关工作。在工作一线和国土所 拆迁办 村集体等等土地利益相关方打交道，很多相关方对某些问题都是摇摇头，说政策不太明确，比较乱，没法顺利合理地解决。 具体问题: 1 在毛泽东时代，一声令下，农村修建灌溉用小型水库，占用的土地涉及几个村的集体土地，在那个时代是没人敢要求把权属弄清楚后再开干的，到了现在要重新确定界限已经不可能。 2 调查土地经营权的时候，某些农民进城后拥有使用权的土地抛荒，几年后其他农民在他地上开荒种植，我们调查经营权时候，双方打起来了。村主任埋怨我们，不来调查啥事没有，一来调查挑起矛盾。 3 农村使用宅基地自建房，很多基本都有未登记偏房占用土地，相关部门基本都是默认现状。甚至有些建房都没有上报，跟村主任商量建好后就是跟村主任报告了，只是村主任忘记上报了。农村了现阶段想拆建好的房子纯粹不太可能（纯粹的农村，不是城乡结合部） 4 某市05年曾有一次自上而下的行政命令，要求辖区内各村集体必须要交出规定面积的农转非土地，因为某些土地商业价值较低，交上去还不要。。。。。。。这个商业价值都是人为评估的，这中间太多无法把控的利益。 这个情况现在还在了解中 ，后续了解清楚会补上。 总之，我觉得现阶段我们的土地政策真的太混乱，特别是到了一线调查后。什么小产权房 土地财政 房价调控失败等等问题的根基就是土地所有权和使用权事实上的矛盾!农村土地的集体所有制除了意识形态上对中央政府的意义外有其他什么别的实际利益?倒是成了地方官员耍滑头，揩油水的好政策! 我现在在查美国 英国等西方国家政策的历史演变和现状，希望通过学习来理清这种乱菊。 有时候我觉得为什么不进行土地改革呢?农村土地 （包括宅基地 农业用地）按家庭人口和现状综合考虑，划分土地直接给所有权，剩余土地为国有。城市土地实习国家代管的土地私有制，比如一个商业地产，各个业主按房产面积对整个项目的房产总面积百分百对该项目占地进行土地所有权划分，后面对土地的处置则由政府出面协调。 收起