有哪些金融工具或制度安排,可以降低或分散房价下跌带来的风险?

“我国目前存在的房地产开发，过度依赖银行的直接融资，银行通过按揭贷款把开发贷款的风险转嫁到了购房人头上、银行利率变动的风险几乎全部集中于购房者。“--- 摘自《地产中国》陈淮主编。那想问一下，可以通过哪些金融工具或者制度安排，将风险分散到其他（哪些？）市场参与者头上。