建职工宿舍的土地是否需要单独批?或者在工业用地上直接建?（来自昆明职工宿舍小区）

谢邀。职工宿舍有两类：一种是为了方便职工上下班，在工业用地内建设的单身宿舍楼，这样单身职工宿舍属于工业用地（代号M）的生活服务设施；另一种是在工业用地之外成片建设的单身职工宿舍区，这种宿舍区往往具有相对独立的居住和生活功能，形成了一定的居住人口规模和建筑面积规模，自身有一定的生活配套设施，要按照三类居住用地（代号R3）的有关标准进行规划建设。我理解问题问的是第一种情况。按照国土资源部《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（即24号文），在供地文件和用地合中，应明确约定行政办公及生活服务设施用地所占比重，不得超过工业项目总用地面积的7%。一般情况下，只要比例不超标，获得国土局和规划局的批准即可，不需要在工业用地以外单独供地。但要注意，因为土地性质为工业用地，不能建造成套住宅，所以建设的宿舍是拿不到土地证和房产证的，也不能对外销售。感谢@李双花老师的补充：一个有关R3的补充，GBJ137-90城市用地分类将R3定义为规划布局不尽完善的住宅和工业混合区域的居住用地。在这条国标中，R1、R2、R3、R4的分类原因取决于区域建筑规划布局和环境的优劣，并无除此之外的更多本质不同，工厂M旁边也可以有R4，甚至R1。另外中国各地的土地分类标准不尽统一，R3在各地的定义不尽一样。在本例中定义为工业用地之外成片建设的单身职工宿舍区就是广东深圳对于R31的规定，考虑到这个城市独有的年轻性，R31这样的定义具有一定的特殊性。非广东的朋友采用R3申报宿舍用地策略的时候要考虑被驳回的可能，毕竟属于住宅用地了，比较敏感。 收起

第一个问题适用于国土资发2008第24号文和国发2008第3号文，尤其前者中的第四条的规定适用于你说的情况：四,本控制指标由投资强度,容积率,建筑系数,行政办公及生活服务设施用地所占比重,绿地率五项指标构成.工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标: (一)工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定;(二)容积率控制指标应符合表2的规定;(三)工业项目的建筑系数应不低于30%;(四)工业项目所需 行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%.严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅,专家楼,宾馆,招待所和培训中心等非生产性配 套设施;(五)工业企业内部一般不得安排绿地.但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%.至于第二个问题我暂时没太明白，但基本上，如果你申请政府免费给块地给你，你还想要合法的手续那几乎都是不可能的；而如果你能拿出现金来摘牌、收购、协议、租赁、划拨、重点工程特批、历史遗留问题解决、违章建筑补罚款等等操作，而那又是没有不可能的。 收起