我父亲在农村建了两处房子,子女一人一处,当时办证也没人说一人只能拥有一处房产,所以都用的老人名字,现

我父亲在农村建了两处房子，子女一人一处，当时办证也没人说一人只能拥有一处房产，所以都用的老人名字，现在老人想把两处分别改成孑女的，结果房管所说要放弃一套，还登报注销一处，我怎么也想不通，当时办证为什么不一声明，人家一栋房孑盖下去二十万左右，他说注销就注销，不是坑人啊！国家有这样的政策？