原房屋基础想翻建邻居有权不让吗?

原房屋基础想翻建邻居有权不让吗？我找村的书记和主任把相邻巷子数据也量了并拍照了。乡政府也问了，可是政府要求手续齐全。给了一个表，四邻签字。因为前面的邻居先有点意见不签字，这样手续怎么继续半吗？