邻居盖房和我们签的协议不符,是不违规?

我们家是平房，房子宽度11米，2014年东临来我家写协议，房长17.2米，宽14米，没写楼房，今年 ，今年他家要动工盖房了，说是二层楼，而且房子的宽度盖18米宽，这样以来，和我们签的协议根本不符，他是不违规协议？