新农村建设用地土地审批程序

房屋建设完成前属于五河县管辖；竣工以后属于淮上区管辖，但是在建设协议上面和合同上面出现了淮上区的公章。请问房屋开始建设时所有合同和审批资料应加盖县级公章？现在出现淮上区的公章是否正常；不正常我该怎么进行维权。谢谢