14年来全国卖地收入年均超万亿 土地财政问题明显
新京报 2013-08-30 09:07
[摘要] 14年来，全国卖地收入年均超过1万亿元。其中，2011年卖地收入占当年地方财政收入比重超过6成。土地财政问题明显。
14年来，的卖地收入年均超过1万亿元。其中，2011年卖地收入占当年地方财政收入比重超过6成。土地财政问题明显。
昨日下午，十二届常委会第四次会议分组审议了计划执行情况的报告以及预算执行情况的报告。常委会委员、财经委副主任委员尹中卿提出，当前我国经济在从“保八”到“稳七”的过程中，要提高对经济下行的容忍度。既不要随便的“鼓泡沫”，更不能轻易“戳泡沫”，而是要千方百计“挤泡沫”
尹中卿提出，当前要挤压4大泡沫，包括产能过剩泡沫、房地产价格泡沫、政府债务泡沫、金融领域泡沫。有效控制、释放、排除和化解这些年来逐步积累的风险隐患，为我国经济迎来下一轮持续健康高速增长奠定基础。
其中挤压房地产泡沫势在必行。14年来，卖地收入年均超过1万亿元。其中，2011年卖地收入占当年地方财政收入比重超过6成。尹中卿建议，应尽快按照人均居住面积征收累进房产税，增加拥有多套和豪华住房的持有成本。
此外，在挤压“过剩产能泡沫”方面，尹中卿表示，产能过剩的问题越来越严重。去年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。今年上半年，规模以上工业企业将近22%的产能闲置。产能过剩带来负面影响，截至今年7月，工业生产者价格总水平已连续16个月负增长，降幅扩大。
【如何挤压“楼市泡沫”】
联网挤出部分非自住房源
1999-2012年，的土地出让收入总额接近15万亿元，年均超过1万亿元。其中，2011年土地出让收入占当年地方财政收入高达60%以上。今年上半年，主要监测的105个城市地价已连续5个季度加速上升。今年6月份，在70个纳入房价监测的城市中，有69个城市房价同比上涨。北上广深等一线城市同比和环比均上涨。7月份实时数据显示，70个城市房价同比又上涨了6.7%，环比上涨了6.1%。
根据IMF测算，我国的人均收入尚不及发达国家平均水平的十分之一，但一线城市的房价已经超过了纽约和伦敦。如果房地产价格泡沫破裂，不仅会因巨额不良贷款而损害金融业的正常运行，而且也会对实体经济和国家财政造成破坏性冲击。
尹中卿提出，必须尽快调整房地产的调控思路，充分运用市场手段，着力健全房地产市场长效机制。要逐步整合房地产开发、流转、保有环节税收和各类收费，统筹推进房地产税费改革，尽快按照人均居住面积征收累进房产税，增加拥有多套和豪华住房的持有成本，促进二手房、存量房源流转。
要推进不动产实名登记和联网工作，挤出部分非自住以及非正当获得的房源，促进存量房地产进入交易，降低交易环节税费，切实减轻普通老百姓购房成本。
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