房产税、资源税将成为地方主税
中国证券报 作者：王栋琳 2011-03-07 11:05
[摘要] 3月5日，“十二五”规划纲要（草案）公布。该草案提出了加快财政体制改革，增强预算透明度等内容。全国政协委员贾康指出，伴随纳税人的意识不断提高，大家都关注这个钱是怎么花的。全国政协委员许善达表示，现在我们的政府收费中，应该改成税的还有很多，所以还应该继续改革。
许善达 政协委员，曾任国家税务总局副局长。1970年3月自清华大学自动控制系毕业后参加工作。中国农业科学院研究生院农业经济管理硕士，英国巴斯大学财政专业硕士。
许善达 政协委员，曾任国家税务总局副局长。1970年3月自清华大学自动控制系毕业后参加工作。中国农业科学院研究生院农业经济管理硕士，英国巴斯大学财政专业硕士。
3月5日，“十二五”规划纲要（草案）公布。该草案提出了加快财政体制改革，增强预算透明度等内容。政协委员贾康指出，伴随纳税人的意识不断提高，大家都关注这个钱是怎么花的。政协委员许善达表示，现在我们的政府收费中，应该改成税的还有很多，所以还应该继续改革。
分税制改革始于1994年。有人认为，土地财政、基层财政困难以及地方债务等问题，是源于1994年的分税制改革。你反驳称“板子打错了地方”，那么“板子”到底应该打哪儿？
贾康：当前，省以下不能够贯彻落实分税制，实际上形成了五花八门、复杂易变、讨价还价色彩非常严重的“分成制”和“包干制”。中国的实际情况是，地方总体而言没有进入分税制状态，从省往下走，就走不通了。
地方高端层级上提财权、下压事权的空间大，转移支付做不实。所以那板子应该打在“分成制”和“包干制”的制度安排上，它们明显有毛病，与市场经济不相适应。
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