棚户区项目,和开发商签订的坼迁安置协议,可以起诉政府吗?国有土地上房屋征收与补偿条例

棚户区项目,和开发商签订的坼迁安置协议,可以起诉政府吗?国有土地上房屋征收与补偿条例,第四条,市,县级人民政府负责本行政区域房屋征收与补偿工作。