倪邦文委员：着力增加青年住房供给规模，提升租住体验
中国房地产报 2024-03-06 08:58
[摘要] 应适当放宽配套成熟、交通便利或靠近产业园区“非改居”项目的改造要求，搭建“非改居”绿色审批通道，建设更多职住一体、交通方便、可支付的居住空间。
伴随青年一代租住群体，特别是“95后”、“00后”的成长以及家庭结构小型化、流动人口市民化，改善住房条件、稳定租赁关系、丰富社区生活成为青年住房的长期需求。
全国政协委员、中央团校（中国青年政治学院）原党委书记倪邦文十分关注青年安居乐业，通过调研、交流，他了解到，近年来，住房城乡建设部在青年住房问题上积极采取措施，虽已取得一定成效，但现有的住房政策尚存在板块化运作明显、政策间碎片化严重等问题，未能充分满足不同年龄阶段青年人的住房需求。
倪邦文进一步表示，现有的政策房供应、人才补贴、公积金支持等青年住房支持政策呈现地方化、非机制化、分散化特点，缺乏整体设计和政策执行部门的配合衔接。同时，地方住房支持政策面向的对象越来越人才化、精英化，缺少分层分类的支持政策，难以覆盖到各类青年群体。
当前，城市青年群体主要租住在分散的市场化房源中，工作地聚集的中心城区多为老旧小区且小户型房源短缺，居住成本较高。而离城市中心较远、配套欠缺的新建房源以及大户型房源充足，却难以满足青年住房的需求。
同时，租赁行业是微利行业，在保障可持续供给的同时兼顾品质难度较大。长期来看，住房供给品质与青年人日益增长的品质需求之间，存在较大差距。
对此，围绕青年居住体验，倪邦文递交了《关于助力青年人圆梦安居的提案》，从三个方面提出建议：
第一，着力增加青年住房供给规模，优化供给结构。
首先应适当放宽配套成熟、交通便利或靠近产业园区“非改居”项目的改造要求，搭建“非改居”绿色审批通道，建设更多职住一体、交通方便、可支付的居住空间。
其次，总结长沙、成都等地分散式租赁住房纳保经验，进一步探索分散房源纳保的可行模式，盘活分散房源。
同时，鼓励探索中心城区与郊区的租赁置换模式，优化住房资源配置，释放更多中心城区青年居住空间。
此外，倪邦文认为还应支持引导专业机构承接政府保障性租赁住房、集体土地租赁住房等项目运营，盘活租赁住房项目。
第二，围绕“青年住房一件事”，形成系统化、分层分类的青年住房支持体系。
在倪邦文看来，政府部门应加强青年住房政策支持体系的顶层设计指引，引导青年对住房政策形成稳定预期，更加合理地规划居住方式。
根据不同人生阶段、不同类型青年的实际需求，搭建分层分类的支持体系。比如，为应届毕业生提供租金补贴、合租支持，为由租到购的青年提供租金抵扣支持，为新就业形态青年提供床位支持等。
此外，还应探索设立青年住房发展基金，吸纳社会组织、企事业单位等社会力量和资源，搭建青年住房的社会协同支持机制。完善政策公开渠道、申请流程，提高政策在青年中的感知度和政策执行效率。
第三，提升青年租住体验，让租住成为青年认可的生活方式。
在此方面，倪邦文表示应加快培育和充分运用专业化、品牌化的住房租赁运营机构，有效发挥市场化力量，驱动青年租住服务向精细化、多元化、品质化方向演进。
同时，鼓励运用互联网、AI、VR等数字技术升级改造服务和产品，基于青年生活方式创新租住模式，打造租住生活新风尚。
为满足青年精神文化需求，整合群团组织、公益组织、社会力量，推动集中式租赁社区的青年精神文化服务提档升级，培育积极健康向上的青年社群文化，重塑青年归属感和认同感。
最后，倪邦文提出，应探索研究以青年需求为导向的租购同权，保障青年居住基本权利，形成更加长期、稳定的租赁关系。
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