多部门挺海南自贸港建设 部署"零关税"、贸易自由化便利化
经济参考报 2020-06-09 08:57
[摘要] 6月8日，记者从国新办举行的《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会上获悉，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、海关总署等多部门将出台针对性举措，支持海南自贸港建设加快推进。
6月8日，记者从国新办举行的《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会上获悉，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、海关总署等多部门将出台针对性举措，支持海南自贸港建设加快推进。其中，“零关税”、贸易自由化便利化、跨境资金流动等关键领域制度改革有望率先突破。
财政部副部长邹加怡表示，“零关税”是海南自由贸易港一项非常重要的制度设计，具体说就是分步骤、分阶段实施以“零关税”为特征的贸易自由化便利化制度安排。
邹加怡透露，未来要制定“一负三正”四张清单，在制定四张清单时会重点支持高新技术、生态环保和有海南特色的产业，不断夯实海南实体经济发展的产业基础。同时，会根据海南的实际情况对“一负三正”清单进行动态调整。总体上要逐步缩短负面清单，不断扩大正面清单，不断释放“零关税”政策红利。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，高水平的经常项目开放和资本项目开放政策、跨境资金流动管理政策，是海南自由贸易港建设中最重要、最核心的金融政策。
如在跨境直接投资方面，全面落实准入前国民待遇＋负面清单的外商投资管理制度，探索适用市场需求新形态的跨境直接投资，在海南自由贸易港内试行QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）两项制度。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，建立“一负三正”清单，即对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对进口营运用的交通工具，进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动所消耗的原辅料，以及岛内居民消费的进境商品实行“零关税”正面清单管理。
王受文还表示，今年年内要制定跨境服务贸易负面清单。“这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，是中国跨境服务贸易的张负面清单。”王受文说。
海关总署副署长李国指出，深入调研论证，研究制定了《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。接下来，海关将全力建设好洋浦综合保税港区，打造自贸港建设的先行区，为全岛封关运行、全面实施自由贸易港政策发挥重要的探索和基础性作用。
国家发展改革委副主任林念修表示，将会同海南省和有关部门，按照总体方案的要求，突出重点环节和关键领域，坚持“管得住”才能“放得开”的原则，把握好分步骤分阶段实施的推进节奏，只争朝夕，扎实稳妥，推动各项政策措施尽快落地见效，高质量高标准建设海南自由贸易港。
海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵表示，将坚持高水平的开放政策，吸引全世界的投资者到海南投资兴业，要更加注重外资的引进，更加注重境外人才的引进，全力落实好自由贸易港的各项政策。
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