证券法修订草案今上会 注册制渐行渐近

今日起至24日，十二届人大常委会第十四次会议在北京召开，一项议题就是审议人大财政经济委员会关于提请审议证券法修订草案的议案。

至此，《证券法》正式进入第五次修订程序。据人大财经委副主任委员尹中卿透露，与前四次修订相比，这次是全面修订。修订草案新增了100多条内容，修改了100多条内容，删除了20多条内容。

上交所[微博]理事长桂敏杰上月初接受《上海证券报》专访时称，目前证券法规定的证券公开发行制度为核准制，而要改革为注册制，就必须先解决证券法相关条款的修订问题。两会后证券法修订草案会提交人大审议，预计今年内应该可以完成修订。

关于证券法修订问题，人大财经委副主任委员吴晓灵此前表示：“按正常进度，证券法修订案有望4月底上会。初审过后，需要征求意见并总结，快8月份进行二审，10月份完成三审。”

去年5月份，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(新“国九条”)，这是自2004年1月份以来，国务院第二次以红头文件形式出台的资本市场纲领性文件。这是资本市场顶层设计的路线图，传递了全面深化改革的信心和决心。

新“国九条”着力理顺市场与政府在资本市场发展中的关系，促进市场在证券市场资源配置中发挥决定性作用，这将加快资本市场改革的进程，增强股市的内生动力，并向市场传达提升股市作用和地位的明确预期。

新“国九条”颁布后，资本市场改革明显提速并取得了丰硕成果：正式开启沪港通、完善新股发行体制改革相关措施、健全多层次资本市场体系、全面推进创业板市场改革、启动优先股试点、完善退市制度、上市公司并购重组实行并联审批、取消和调整一批行政审批项目等。

这些改革与其他领域改革并进发酵后，催生了股市“改革牛”。过去一年中，上证综指累计涨幅接近100%。

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