商务部：一带一路战略构想正加快推进

去年中国对外 1400亿美元 成为资本净输出国

□本报记者 倪铭娅

商务部新闻发言人沈丹阳21日在例行新闻发布会上表示，商务部正在努力巩固外贸传统 ，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新 ，“一带一路”的战略构想正在加快推进，高水平的自贸区网络正在构建，外贸总体呈现趋稳向好的态势，相信2015年的外贸仍将保持适度平稳的增长。去年我国实际对外 超过利用外资规模，我国成为资本净输出国。

推进服务业扩大开放

关于天津、广东、福建自贸区获批后的新进展，沈丹阳表示，下一步商务部将会同有关部门在外商 产业指导目录和上海自贸试验区2014版外商 准入 管理措施的基础上，结合进一步扩大对外开放和新设三个自由贸易试验区试点的需要，在制定自贸试验区外商准入 管理措施时，进一步扩大开放领域。

自贸园区里服务业开放是 重要的内容，商务部将选择金融服务以及医疗、 等重点领域做好服务业扩大开放的试点，并且及时总结试点经验，为下一步在更大范围内推进服务业扩大开放提供参考借鉴。

沈丹阳表示，近期多地出现“倒奶”情况，但不必担心中澳自贸区签署会对国内乳业造成冲击，因中澳自贸协定谈判已对国内乳制品予以适当保护。中澳双方的谈判结果是，包括奶粉等在内，我国目前对主要乳制品实施的10%—20%的关税将分9—11年才逐步降为零，其中奶粉还 保留了特殊保障机制。一旦进口数量超过规定的上限就不再实施自贸区的税率，而是恢复实施正常的惠国税率。不仅如此，降税期结束之后，该机制还要再保留几年，在确认降税对国内产业没有产生冲击之后才终结束。

双向 首次接近平衡

据商务部统计，去年我国对外 1160亿美元，如果加上第三地融资再 ，去年我国对外 规模在1400亿美元左右，比去年我国利用外资金额多200亿美元。实际对外 超过利用外资规模，我国已成为资本净输出国。

我国双向 去年首次接近平衡。去年我国累计实现非金融类对外直接 1028.9亿美元，同比增长14.1%；实际使用外资金额1195.6亿美元，同比增长1.7%。

去年我国对外直接 产业门类广泛，涉及租赁和商务服务业、采矿业、批发和零售业、建筑业、制造业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等，其中租赁和商务服务业、采矿业和批发零售业成为对外直接 的主要领域，3个行业对外 额共计738.5亿美元。

去年我国大型对外 并购项目 领域呈现多元趋势。能矿领域继续成为 热点，五矿资源等企业联营体以58.5亿美元收购秘鲁拉斯邦巴斯铜矿；国家电网[微博]公司以21.01亿欧元收购意大利存贷款能源网公司35%股权。此外，制造业领域并购活跃，农业领域跨国并购取得突破，中粮集团以15亿美元并购新加坡来宝农业公司和以12.9亿美元并购荷兰尼德拉公司，成为迄今农业领域对外 大的两个项目。

沈丹阳称，下一步商务部将深化对外 合作管理制度的改革，加强事前规划引导和公共服务，加强事后 保障和风险应对，继续提高便利化水平，为企业营造更加宽松的外部环境。进一步推进确立企业对外 的主体地位，更多释放企业境外 的活力。