保障房供给100万套 公租房是保障房主力军
京华时报 作者：翟烜 2011-01-17 07:09
[摘要] 100万套，北京“十二五”保障房建设、收购计划将是“十一五”的两倍多。未来五年，本市将进一步健全分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，并加大保障性住房的政策受益面。去年才进入保障房家庭的新成员公租房，年内将进行首批配租。
100万套，北京“十二五”保障房建设、收购计划将是“十一五”的两倍多。未来五年，本市将进一步健全分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，并加大保障性住房的政策受益面。去年才进入保障房家庭的新成员公租房，年内将进行首批配租。
民富论
本市将进一步降低保障性住房的准入门槛，加大保障性住房的覆盖范围，把更多的刚性住房需求覆盖进来，或者是对刚性需求予以满足和解决，降低房地产价格上涨的推力。
■要点
规划内容
保障房供给100万套
“十二五”期间，北京将全面实现“住有所居”的目标，计划建设收购各类保障房100万套。
这100万套保障房包括，公租房（含廉租房）30万套，限价房和经适房20万套，旧城人口疏解对接安置和棚户区改造定向安置房10万套；城乡接合部整治、土地储备和重点工程拆迁等定向安置房40万套。此外，还将为10万户住房困难家庭发放住房补贴。
“十二五”期间，北京将对符合保障条件的家庭实行“应保尽保”。为此，本市将进一步降低保障性住房的准入门槛，加大保障性住房的覆盖范围，把更多的刚性住房需求覆盖进来，或者是对刚性需求予以满足和解决，降低房地产价格上涨的推力。
规划内容
今后慎重建大型社区
北京在2009年开工建设了50余万平米、8000余套公租房。
市住保办常务副主任邹劲松明确表示，年内首批公租房将进行配租，数量还未确定，但会尽量多地提供。
另外，邹劲松针对社会关心的对公租房放开户籍限制的问题表示，北京公租房对户籍的放开目前还没有确定的政策出台，但有一点是肯定的，一些产业园区、企业，政府会提供土地等方面的支持，他们也可以用自有的土地来建设公租房，为他们的外地务工人员和引进人员提供公租房的住房保障。同时，针对目前已经建成的部分大型社区所表现出的关于出行、配套等问题，“十二五”期间，本市在大型社区的规划建设方面会更加慎重，北京今后也会慎建大型社区。
规划内容
廉租户优先租公租房
北京作为特大型城市，人口、资源和环境压力大，土地资源十分紧张，单纯以出售为主的住房供应模式难以持续。
市住保办表示，未来，北京住房保障的供应结构将从“以售为主”向“租售并举、以租为主”转变，提高公租房在保障房供应中的比例，鼓励住房租赁消费，鼓励群众通过租赁形式解决住房问题。“十二五”期间，北京公租房的供应比例，要占全部公开配租配售保障房的60%以上。
另外，北京“十二五”保障房的建设计划中，廉租房将包含在公租房里。即将实现公租房和廉租房供应渠道等方面的并轨，将来廉租房家庭租住公租房，虽然公租房的租金比廉租房要高，但廉租户可以享受廉租房的租金补贴，用租金补贴冲抵部分房租，仍然可以享受到低租金待遇；而且，廉租家庭将能够优先承租公租房。
■对话·市住保办发展规划处处长张国伟
公租房是保障房主力军
京华时报：保障房未来发展方向是什么？
张国伟：未来北京的住房保障将从“以售为主”向“租售并举，以租为主”进行转变。因此，公租房是保障房发展方向和主力军。并采取“三多一统筹”模式发展公共租赁住房，即多主体建设（政府、园区、企业），多方式供地（划拨、租赁、出让），多元化筹措资金（政府投入、公积金贷款、商业贷款及其它社会资金），建设标准和准入资格实行统一管理。
京华时报：北京的保障房房源如何管理和分配？
张国伟：北京正在建立和完善“以区为主、全市统筹”的建设管理体制，也就是说由市政府负总责，对区县政府实行目标责任制管理。区县政府全面担负起本区县保障性住房建设和管理的各项工作职责，市政府相关部门抓好统筹协调，在土地供应、规划选址、资金筹集、手续办理等方面采取“四个优先”措施，加快推进保障性住房建设。
京华时报：部分购房者担心，保障房价格低品质是否也会低？
张国伟：这个不会。房屋成本主要包括地价和建安成本，保障房的土地多以政府出让为主，政府不从保障房土地中获得溢价，而建安成本则都相差不多。同时，我们也要求开发企业要把保障性住房建设成为“面积不大功能全、占地不多环境美、价格不高品质高”的精品工程。为了做到这一点，首先规划设计方面，会组建保障性住房规划设计评审委员会，对项目规划设计方案进行集中评审；编制规划设计指导图集，优选设计方案，提高规划设计水平。
京华时报：不少市民反映，现在保障房都在五环外，未来保障房选址如何规划？
张国伟：北京的土地资源有限，目前五环内的土地几乎凤毛麟角。因此即便是商品房，也只能在四、五环外。我们会优先考虑保障房的选址，而且既要保障性住房与公用配套设施同步建设、同步交用，也会结合轨道交通建设，把60%以上的保障房项目布局在轨道交通沿线和站点周边区域，方便群众出行，缓解交通压力。
京华时报：共有多少家庭在审核中发现不符合条件？
张国伟：在资格审核管理方面，实行了“三级审核、两级公示”资格审核制度，将审核窗口延伸到街道、乡镇，通过入户调查、社区评议等方式加强资格审核。同时，充分利用信息技术手段，提高审核准确性，全面核查申请家庭资产、收入情况。四年来，共计审核通过21.5万户家庭，查处虚假申报家庭2433户，取消其配租配售资格。
■“我的五年”
有了自己的房过得踏实
现工作于西苑医院的陈进，是2006年研究生毕业后分配到北京工作的。刚到北京的时候，她只能租住在单位的民居里。陈进说，刚到北京的时候，她对周围的一切都很陌生，住在单位是的选择，可是房租每月就得1500元，差不多是自己收入的一半，后来房租又涨到1800元每月。
陈进说，因为自己的孩子一同跟她到北京，因此一到北京她就为孩子办理了转学手续，并和孩子租住在30多平米的房子里。房间里几乎没什么家具、摆设，一张床、一张桌就是他们的家。做饭、洗衣、学习、休息都在一个房间里，生活的琐事全都在这里交织。到2007年底，她就有了买房的打算。为了方便自己上班和孩子就学，她在单位看了很多商品房，最的单价也得1万多，虽然现在听起来不贵了，但在当时她还是承受不起。
“2008年我在报纸上看到限价房的公告。价格比市场的商品房低很多。”陈进说，按照规定的收入门槛，她完全符合条件，递交了申请后两三个月，就接到参加摇号的通知，并获得选房机会。同年，她以单价6000多元的价格，购买了金隅美和园的限价房，面积不到90平米。2009年，她就成为北京首批入住限价房的户主。
陈进说，拿到钥匙后，她精心装修了自己的房子，现在工作一天回到家后，都会感到踏实。让她高兴的是，金隅美和园的物业与业主，一起努力促成了就近进入的事情，现在她每天上下班都可以顺路接送孩子，而且这个也是个重点校。小区周边购物、交通也很方便，她出门乘坐442、118等线路，去单位只需要半个多。
陈进说，政策规定限价房五年内不许出售，她得到了实惠，肯定会按规定执行。现在虽然远点，房子小点，但有了自己的小窝，住着踏实。所以，未来五年肯定还是会住在这里。等自己老了，也许会换一套更满意的住所。
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